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李位民:要像全面從嚴治黨一樣,抓好全面從嚴治安
(根據錄音整理)
發布時間:2019-05-26 文章來源:本站 作者: 瀏覽:
 

【編者按】5月24日,山東能源集團黨委書記、董事長李位民到萬祥礦業進行安全專題調研,在分別聽取集團公司、萬祥礦業今年以來主要工作匯報后,李位民董事長作了重要指導講話。

此次到萬祥礦業調研,是根據能源集團領導班子集體研究決定。定期對權屬單位進行調研,也是對權屬單位安全包保責任的落實,通過將責任與被聯系單位的安全最終結果相掛鉤,真正從各級領導干部做起,履行好安全“一崗雙責”的總體要求。特別對于煤礦生產這種高危行業,安全生產壓力大、任務重,任何人不能掉以輕心。要充分發揮企業集體領導作用,按照黨的全面領導、分管直接領導、其他“一崗雙責”的管理結構,全面抓好安全生產和黨風廉政建設,這也是能源集團對各級管理人員的統一要求。

新礦集團在煤炭主業上壓力巨大,很大比重上承擔著能源集團發展的重任,礦井布局點多面廣、賦存狀況不一、先天災害齊全,既有各種條件各種規模的井型,也有很多衰老礦井、改制礦井,同時企業背負的歷史遺留問題繁多,各方面的改革任務多重疊加。在這種困難局面下,新礦能夠保持安全形勢總體平穩,為能源集團安全發展發揮了舉足輕重的作用,既是能源集團經營發展、改革發展的巨大支撐,也是能源集團安全發展的重大政治支撐,在其它發展方面也備受能源集團及上級和社會各界的廣泛關注。

自“10.20”龍鄆煤業沖擊地壓事故以來,從能源集團到各單位都深刻反思、舉一反三、吸取教訓,切實感到:決不能因背負了歷史各類欠賬,就一味地去搶抓市場機遇搞“增量增效”,只有真正做到高質量發展意義上的“提質增效”,才能杜絕不同區域、不同單位、不同形式“三超行為”。特別是新礦集團,按照國家煤監局、省委省政府以及能源集團安全工作部署,通過自身的實踐,在改革的創新當中,不斷地強化防災治災各方面的能力,整體安全的保障水平、可控能力都有了較大的提升。但是,在以煤炭主業支撐改革發展、掩護后續發展過程中,安全管理是基礎、是根本、是關鍵。特別針對改制礦井多元股份、產權關系復雜分散的現實問題,以及災害復雜、歷史教訓等系列問題,更需領導班子在組織生產、排定規劃時,保持清醒頭腦,加大投入、提升裝備、增強保障。

一是要創新實施“智能化”。最早由新礦提出來,就是在不同規模的礦井,以智能化開采的方式,達到“少人則安、無人則安”的新理念,也是新目標,也帶動了整個能源集團。在智慧化開采上,新礦敢于超前思維,產學研多家聯合,以信息化為基礎,智能化為推進,來有效解決用工多所帶來的的安全問題。這個方向是對的,但是從能源集團總體來看,從煤礦復雜多變的現場實際來看,不能搞大水漫灌的做法,煤礦井下條件千變萬化,不同礦、不同面、不同煤層、不同區域有著不同的條件,必須要以科學的依據作為支撐,和現場實踐相結合,在試點應用的基礎上,針對不同礦井、不同條件,有的放矢、分類推廣。

二是要加強頂板超前支護。安全規程、作業規程都有相關規定,回采工作面根據周邊采場分布的情況,以及回采工藝方式的不同,超前支護都是有要求的,方式也在逐漸轉變,由最早的木柱子變為摩擦支柱,再到單體液壓支柱,到超前支護支架;現在利用全錨索支護方式,也取得了較好的效果,也是一項重大的變革。

但是,無論是智慧化開采還是支護變革,都不能一刀切。要想全面的推廣,必須要有科學的依據,建立完整的實驗過程,保證它的可靠性。每一個采煤工作面,每一個礦井,所處的周邊采場的條件不是完全一樣的,煤層頂底板的賦存狀況,對超前支護的強度也有著不同的要求,必須要依據科學的礦壓監測數據來實施,確保針對性,留有一定的保險系數。

總體來說,今年以來,新礦集團圍繞安全,按照能源集團的總體要求,在貫徹落實上級新規定上,措施到位、態度堅定、決心很大,充分表現出新礦對煤礦安全工作堅定的政治態度。但是,安全永無止境,因為在不同的區域,在組織生產的過程,時時處于變化的狀態,安全的時效性、實時性、就決定了安全永遠沒有終點,永遠不會有一套一成不變的經驗。

對于下一步工作,要重點做好以下五點:

一是要以高度的政治責任感,切實踐行安全發展新理念。這是對于能源集團各級組織、黨員領導干部,特別是安全生產的第一責任者、主管責任者、分管領導者和落實“一崗雙責”的班子成員所面臨的一個新的考驗。黨的十九大以來,踐行新發展理念,認清經濟建設與安全發展之間的關系,從中央到省委省政府,講的都非常明確。首先是要確保安全,態度必須堅決,安全第一、生產第二的排序永遠不能動搖;不安全不生產這種黨的安全生產方針,不能僅體現在思想認識上,還要落實到實際行動中,必須做到不含糊、不猶豫,不能確保安全的,要堅定不移地深入研究,先確保安全再生產。

當前,各級政府安全監管的力度持續加大,絕不能有絲毫的松懈。思想上要有抓好安全不放松的定力,這也是對各級領導干部的一個政治檢驗,是對政治定力牢不牢、“兩個維護”是否到位的檢驗。只要上級有部署、有安排,我們就要堅定不移地抓保障。安全上不出事,這就是我們最大的政績。效益完不成,可以根據實際進行指標調整,但安全無法調整,要像全面從嚴治黨一樣,抓好全面從嚴治安,這是我們高危行業所面臨的最大政治問題,也是下一步發展的政治方向。

二要以擔當作為的使命感,切實應對以安保生的新挑戰。以安全保生存,保證企業的生存、礦井的生存。新時代、新要求所賦予我們的新使命,對我們煤礦行業來講,就是將安全發展放到第一位,確保安全生產不出事故,不僅是我們最大的政治,也是我們最大的效益。安全直接關系到礦井的生存問題,真正是決定一切、壓倒一切、重于一切、高于一切。特別是對我們自然災害較多的礦井、有沖擊地壓的礦井,只要出現一人次的沖擊地壓事故,礦井就要關閉。像去年龍鄆煤業“10.20”事故、很多年前的華源“8.17”事故,都造成了巨大的損失,由此帶來的一系列社會穩定問題,最終還是由企業來承擔。一方有難八方支援,但無法從根本上解決企業自身長期發展的穩定問題。突出安全高于一切,這是我們在經營工作中最主要的,要真正站在保證企業生存,保證職工生命,保證各級領導干部政治生命的高度來認識安全、確保安全。

三要以時不我待的緊迫感,切實提高安全保障新水平。當前,老區部分煤礦開采已經進入到衰老倒計時的狀態,已經到了在發達國家和富煤省區不會再采的時期,但是我們為了保證發展平穩的過渡,職工的就業以及社會的穩定,在不計一切代價的精采細采、拓煤找量,這是我們企業面臨的新情況,更要把安全保障好。新的時期新的使命,新的使命又面臨著新的要求,在新的要求形勢下,我們等不起、也拖不起,時代的呼喚要求我們時不我待,必須要樹牢這種緊迫意識,持續提高安全保障水平。

四要以科技興安的創新感,切實加大防災治災的新能力。智能化開采、頂板支護變革,都是我們以科技興安實施的創新保安,要持續的堅持好、鞏固好這個理念。特別是針對各類自然災害,要堅定不移地按照已經看準的方向前進。智慧化建設,要在示范成功的基礎上,分類推廣;支護體系的變革,在合理論證檢驗的基礎上,有的放矢,做到既有實踐,也有科技支撐,真正使每項變革、每項改革經得起歷史的檢驗,經得起時間的檢驗。像瓦斯治理、水害防治以及安全管理面臨的一些新問題、新情況,特別是綜采放頂煤技術等,不能僅僅依靠大專院校單一的理論支撐,必須將理論與實踐結合,不斷地匹配完善。

五是要以依法依規的新思維,切實增強安全生產的法治意識。能源集團各級領導要嚴格遵守安全法律、安全條例,嚴格實施和落實安全細則,牢固樹立法治思維抓好文明生產。無論是領導干部,還是企業職工,都要牢固樹立法制意識,從安全處罰、行政處罰與刑事處理之間的銜接可以看到,一個人的思路決策失當都有可能對責任者判刑,這使我們高危行業工作壓力越來越大,但是我們要敢于擔當,堅信我們有這個能力、有這個毅力、也有這個水平,來化解安全隱患,保證安全生產。安全有《安全生產法》,刑法之中也有對安全生產管理組織行為更加具體的要求,大家一定要樹立法治意識,把握好、保護好我們的企業,堅定不移地抓好安全工作。

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